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2023年10月19日，位于中国福彩网app武清区南蔡村镇蔡家坊村北侧的天津凯鼎航钢结构工程有限公司大车间东跨北侧发生一起特种设备相关事故，致一名工人死亡。

为充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，防范类似生产安全事故发生，最大程度保障人民群众生命安全，依据《中国福彩网app生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》、《特种设备事故报告和调查处理导则》等相关要求，区市场监管局组织开展了对天津凯鼎航钢结构工程有限公司“10·19”特种设备相关事故（以下简称“10·19”事故）防范和整改措施落实情况的评估工作，形成本报告。

一、评估工作过程

10·19事故已于2023年12月28日经区人民政府批复结案。区市场监管局于2024年10月31日启动事故防范和整改措施落实情况的评估工作，成立评估组，区市场监管局、区应急局、公安武清分局、区总工会、南蔡村镇政府等原事故调查单位作为评估工作组成员单位，按照分工开展评估工作。

按照任务分工，评估工作组一是对南蔡村镇政府落实事故调查报告提出的事故防范和整改措施落实情况进行了资料审查；二是对涉事企业进行走访核查，采取座谈询问、查阅文件、现场检查等方式对其整改和防范措施落实情况进行逐一核对。

二、总体评估意见

通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式的评估，总体上看，“10·19”事故相关责任单位及人员能够认真吸取事故教训，加强安全生产工作，较好的落实了“10·19”事故报告提出的有关处理意见及事故防范和整改措施。

三、有关责任追究落实情况

区市场监管局对该事故中涉及的有关单位及个人进行了行政处罚。天津凯鼎航钢结构工程有限公司及其法人赵某祥已于2024年4月18日足额缴纳罚款。阜城县启恒建筑工程队及其经营者董某娟已于2024年4月18日足额缴纳罚款。天津锦峰商贸有限公司已于2024年4月12日收到行政处罚决定书，但未履行，已依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

四、事故防范和整改措施的落实情况

为深刻吸取事故教训，有效避免类似事故的再次发生，相关单位坚持问题导向，举一反三，积极落实事故调查报告中提出的事故防范和整改措施。

（一）天津凯鼎航钢结构工程有限公司深化履行安全生产主体责任：一是加强制度建设，制定了《特种作业人员与特种设备安全管理制度》、《安全生产宣传教育和培训制度》等18项管理制度。二是推动特种设备管理提升，加强设备淘汰换新，重新引入6台新型特种设备，淘汰更新4台落后设备，以提升设备质量，保障安全生产工作顺利运行。三是强化员工培训工作，积极开展相关的员工培训、宣传活动。通过召开员工会议、厂区数字化大屏及微信群提醒、车间张贴法规和警示语等方式对员工进行安全生产工作宣贯。持续加强对企业员工的安全意识教育，定期组织员工进行安全教育培训。四是明确压实责任，与劳务派遣单位签署了《安全责任书》，责任书明确双方之间关于培训、宣贯等工作的责任划分，同时加强企业管理人员安全检查工作，企业负责人对本公司以及启恒工程队每季度开展安全检查，安全管理人员严格开展日常安全检查，确保检查整改到位，不留隐患。五是推进数字化、智能化改造，举一反三，开展了对原有车间厂区的智能化改造提升工作，通过数字化生产、智能监管防范事故再次发生。

（二）阜城县启恒建筑工程队加强人员安全管控：一是强化制度建设工作，完善企业自身安全生产管理制度与安全生产培训制度，在企业员工培训、事故应急处置等方面进行了详尽规定。二是加强检查、培训力度，严格执行用工单位培训制度，与用工单位签署了《安全责任书》，定期开展安全检查工作。

（三）天津锦峰商贸有限公司进一步做好场地出租管理工作：强化了对租赁起重机械的管理，完善了有关制度，积极与承租单位进行对接，做好有关特种设备安全的提醒督促工作。

（四）南蔡村镇政府全面落实属地责任：一是强化安全监督管理，组织召开专题会议讨论研究整改方案，坚持问题导向、举一反三，以点带面规范全镇安全管理，督促涉事企业及辖区企业严格开展特种设备相关作业工作，推动设备安全性检查。二是加强安全教育培训，督促辖区企业常态化开展安全培训和警示教育，通过召开安全会议、专题教育培训、新媒体宣传等多种形式，学习典型事故案例，分析事故原因，总结事故教训，有针对性的开展安全知识、安全技能培训，提高全员安全意识以及预防处置事故能力。三是开展专题排查整治。镇领导班子成员经常性带队检查，深入企业一线，对分管行业领域相关企业安全生产工作情况开展安全检查，促进全镇安全生产水平不断提升，防止类似生产事故再次发生。

（五）区市场监督管理局切实履行特种设备监管职责：一是以案为鉴，对起重机械开展了专项排查整治，检查时重点对现场标注为3吨以下的起重机械进行资料核查，对违法违规行为进行严厉打击。二是加强宣传警示教育，利用安全生产月、质量月等契机，采取微信群、现场指导、召开会议等多种形式以事故案例为反面典型强化警示教育，提高有关单位的特种设备安全生产意识。三是举一反三，切实做好特种设备治本攻坚三年行动各项工作，进一步加大执法力度，全面排查各类特种设备安全隐患。

五、评估发现的主要问题和相关工作建议

结合走访核查等情况来看，涉事企业负责人自查自改力度不足，安全培训动力不足，方法单一。建议南蔡村镇政府结合安全生产治本攻坚三年行动，加大对企业在安全培训、隐患排查方面的帮扶指导力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，落实好各项安全生产法律法规及标准规范要求，防范事故发生。

2024年12月6日