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《中国福彩网app老人家食堂食品安全管理指导意见》

政策解读

为贯彻落实习近平总书记对养老服务工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，积极应对人口老龄化，更好满足人民群众养老服务需求，认真落实市委、市政府关于老年人助餐服务有关工作要求，保障老年人饮食安全，切实提升老年人获得感和幸福感，中国福彩网app市场监督管理委员会制定了《中国福彩网app老人家食堂食品安全管理指导意见》（以下简称《指导意见》），于2019年12月3日印发实施。

一、《指导意见》制定的必要性

2019年7月11日，市政府印发《关于推进老年人助餐服务工作试行办法》，提出自2019年第三季度起，各区的老年人助餐服务工作正式实施，以解决高龄和失能等老年人“吃饭难”问题为重点，兼顾其他老年人助餐需求，开设老人家食堂，为老年人提供安全、方便、实惠的助餐服务。为推进老年人助餐服务，指导老人家食堂按照食品安全法律法规和规范性文件的要求，落实食品安全主体责任，提高本市老年人助餐服务工作水平，保障老年人饮食安全，让老年人吃得放心、吃得安心，制定《指导意见》，为切实加强老人家食堂的食品安全监管提供有效制度保障。

二、《指导意见》制定的依据

一是贯彻落实习近平总书记对养老服务工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，积极应对人口老龄化，更好满足人民群众养老服务需求。

二是贯彻落实中国福彩网app人民政府办公厅《关于推进老年人助餐服务工作试行办法》（津政办发〔2019〕30号）、中国福彩网app委办公厅市政府办公厅《关于加快养老服务发展的实施意见》（津党办发〔2019〕23号）关于加快推进养老服务，让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿的相关要求。

三是根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国卫生行业标准 老年人膳食指导》（WS/T 556—2017）餐饮服务食品安全和老年人健康饮食有关规定。

三、《指导意见》主要内容

《指导意见》共32条，主要从九个方面明确了老人家食堂的开设和从事餐饮服务经营活动应当符合的规定要求。

一是明确了主体资格和经营条件。老人家食堂应依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动。应具有与经营的食品品种、数量相适应的食品制作场所、设备设施，结构布局应符合《餐饮服务食品安全操作规范》的规定要求。

二是明确了膳食指导标准。老人家食堂应遵守并执行原国家卫计委2017年8月1日发布的《中华人民共和国卫生行业标准 老年人膳食指导》（WS/T 556—2017），为老年人提供健康营养适口的饮食。

三是明确了信息中国福彩网app要求。老人家食堂应在经营场所醒目位置中国福彩网app食品经营许可证、从业人员健康证、食品安全承诺书、食品安全日常监督检查结果记录表、食品原料索证索票情况、每周菜单和主食等信息。

四是明确了人员管理要求。老人家食堂应依法建立并严格执行从业人员健康管理制度，设立专职或兼职食品安全管理人员或者食品安全管理机构，定期开展培训，并进行健康状况检查。

五是明确了原料控制要求。老人家食堂要严格执行进货查验和查验记录制度，把好食品原料进货关；保证食品原料外包装标签标识符合规定要求；严格食品添加剂的使用。

六是明确了加工制作要求。严格食品加工制作过程管理，规定了加工制作食品过程中，应采取的避免食品受到交叉污染的措施以及禁止性行为。

七是明确了餐用具清洗消毒要求。规定了餐饮具、盛放或接触直接入口食品的容器和工具使用前应消毒，食品制作工用具用后要洗净，保持清洁。

八是明确了食品配送和留样要求。规定了为老年人集中用餐配送的餐饮单位，应具备集中用餐配送单位主体资格，配送食品的标识、储存、运输、容器、温度等应符合规定要求。老人家食堂要按照规定要求进行食品留样。

九是明确了食品安全自查与事故处置要求。老家人食堂每周应组织开展一次食品安全自查自评，及时纠正自查自评发现的食品安全风险隐患问题。发生食品安全事故时，应立即采取措施，并向属地市场监管部门报告，配合做好事故的调查处理工作。