《专利代理条例》行政处罚裁量基准

1	违法行为	合伙人、股东或者法定代表人等事项发生变化未办理变更手续；就同一专利申请或者专利权的事务接受有利益冲突的其他当事人的委托；指派专利代理师承办与其本人或者其近亲属有利益冲突的专利代理业务；泄露委托人的发明创造内容，或者以自己的名义申请专利或请求宣告专利权无效；疏于管理，造成严重后果
法定依据	《专利代理条例》第二十五条 专利代理机构有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可以处10万元以下的罚款；情节严重或者逾期未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承接新的专利代理业务6个月至12个月，直至吊销专利代理机构执业许可证：

(一)合伙人、股东或者法定代表人等事项发生变化未办理变更手续；

(二)就同一专利申请或者专利权的事务接受有利益冲突的其他当事人的委托；

(三)指派专利代理师承办与其本人或者其近亲属有利益冲突的专利代理业务；

(四)泄露委托人的发明创造内容，或者以自己的名义申请专利或请求宣告专利权无效；

(五)疏于管理，造成严重后果。

专业代理机构在执业过程中泄露委托人的发明创造内容，涉及泄露国家秘密、侵犯商业秘密的，或者向有关行政、司法机关的工作人员行贿，提供虚假证据的，依照有关法律、行政法规的规定承担法律责任；由国务院专利行政部门吊销专利代理机构执业许可证。
裁量阶次具体标准	从轻	予以警告，可以处3万元以下的罚款。
一般	予以警告，处3万元以上7万元以下的罚款。
从重	予以警告，处7万元以上10万元以下的罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.存在本条第一款第（一）项的行为持续时间不足3个月的；

2.发现就同一专利申请或者专利权的事务接受有利益冲突的其他当事人委托1次的；

3.发现指派专利代理师承办与其本人或者其近亲属有利益冲突的专利代理业务1次的；

4.立案调查时已改正的；

5.未造成危害后果或能主动消除危害后果的。

从重情形：

1.存在本条第一款第（一）项的行为持续时间6个月以上的；

2.就同一专利申请或者专利权的事务接受有利益冲突的其他当事人委托3次及以上的；

3.发现指派专利代理师承办与其本人或者其近亲属有利益冲突的专利代理业务3次及以上的；

4.通过泄露委托人的发明创造内容达到专利权无效宣告的；

5.诋毁其他专利代理师、专利代理机构，以不正当手段招揽业务，或存在弄虚作假行为，或严重扰乱行业秩序，或受到有关行政机关处罚的；

6.造成群体性事件；在国内外被报道造成恶劣影响。
备注	情节严重或者逾期未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承接新的专利代理业务6个月至12个月，直至吊销专利代理机构执业许可证。
2	违法行为	未依照本条例规定进行备案；自行接受委托办理专利代理业务；同时在两个以上专利代理机构从事专利代理业务；违反本条例规定对其审查、审理或者处理过的专利申请或专利案件进行代理；泄露委托人的发明创造内容，或者以自己的名义申请专利或请求宣告专利权无效
法定依据	《专利代理条例》第二十六条 专利代理师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可以处5万元以下的罚款；情节严重或者逾期未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承办新的专利代理业务6个月至12个月，直至吊销专利代理师资格证：

(一)未依照本条例规定进行备案；

(二)自行接受委托办理专利代理业务；

(三)同时在两个以上专利代理机构从事专利代理业务；

(四)违反本条例规定对其审查、审理或者处理过的专利申请或专利案件进行代理；

(五)泄露委托人的发明创造内容，或者以自己的名义申请专利或请求宣告专利权无效。

专利代理师在执业过程中泄露委托人的发明创造内容，涉及泄露国家秘密、侵犯商业秘密的，或者向有关行政、司法机关的工作人员行贿，提供虚假证据的，依照有关法律、行政法规的规定承担法律责任；由国务院专利行政部门吊销专利代理师资格证。
裁量阶次具体标准	从轻	予以警告，可以处1.5万元以下的罚款。
一般	予以警告，处1.5万元以上3.5万元以下的罚款。
从重	予以警告，处3.5万元以上5万元以下的罚款；
裁量因素	从轻情形：

1.存在本条第一款第（一）、（三）项的行为持续时间不足3个月的；

2.存在本条第一款第（二）、（四）项的违法行为1次的；

3.立案调查时已改正的；

4.未造成危害后果或能主动消除危害后果的。

从重情形：

1.存在本条第一款第（一）、（三）项的行为持续时间6个月以上的；

2.存在本条第一款第（二）、（四）项的违法行为3次及以上的；

3.通过泄露委托人的发明创造内容达到专利权无效宣告的。

4.造成群体性事件；在国内外被报道造成恶劣影响。
备注	情节严重或者逾期未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承办新的专利代理业务6个月至12个月，直至吊销专利代理师资格证。
3	违法行为	擅自开展专利代理业务
法定依据	《专利代理条例》第二十七条 违反本条例规定擅自开展专利代理业务的，由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
裁量阶次具体标准	从轻	责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上2.2倍以下的罚款。
一般	责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得2.2倍以上3.8倍以下的罚款。
从重	责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得3.8倍以上5倍以下的罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.违法行为持续时间不足3个月的；

2.立案调查时已改正的；

3.未造成危害后果或能主动消除危害后果的。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上的；

2.立案调查时尚未开始整改或拒不改正的；

3.造成群体性事件；在国内外被报道造成恶劣影响。
备注