《中华人民共和国食品安全法》行政处罚裁量基准

1	违法行为	未经许可从事食品或者食品添加剂生产经营活动
法定依据	《食品安全法》第一百二十二条第一款 违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得；在案件调查期间已提交申请并通过许可的，可不没收其工具、设备、原料，其中食品经营者进货时履行查验义务的，可不没收其采购的食品及原料；货值金额不足1万元，处5万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额10倍以下罚款。
从轻	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处 5万元以上6.5万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额10倍以上13倍以下罚款。
一般	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处6.5万元以上8.5万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额13倍以上17倍以下罚款。
从重	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处8.5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额17倍以上20倍以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，产品未销售或者产品已经销售但货值金额不足1000元的，未造成人体健康或人身财产损害，无社会影响。

从轻情形：

1.产品已经销售且货值金额1000元以上3000元以下；

2.违法行为持续时间1个月以上不足3个月；

3.未造成人体健康或人身财产损害,或者造成人体健康或人身财产轻微损害， 主动减轻危害后果；

4.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.产品已经销售且货值金额7000元以上不足1万元的；

2.违法行为持续时间6个月以上；

3.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

4.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	货值金额一万元以上，按货值金额的倍数罚款时，货值金额不作为裁量因素。
2	违法行为	明知未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动或未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的违法行为仍为其提供生产经营场所或者其他条件
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第二款	明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得，处5万元以下罚款。
从轻	没收违法所得，处5万元以上6.5万元以下罚款。
一般	没收违法所得，处6.5万元以上8.5万元以下罚款。
从重	没收违法所得，处8.5万元以上10万元以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，及时改正，主动消除危害后果，无社会影响，未造成人体健康或人身财产损害。

从轻情形：

1.违法行为持续时间1月以上不足3个月；

2.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

3.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

3.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注
3	违法行为	生产经营禁止生产经营的食品、食品添加剂
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第三款 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：

（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；

（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；

（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（六）生产经营添加药品的食品。
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处10万元以下罚款；货值金额1万以上，处15倍以下罚款。
从轻	没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处10万元以上11.5万元以下罚款；货值金额1万以上，处15倍以上19.5倍以下罚款。
一般	没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处11.5万元以上13.5万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额19.5倍以上25.5倍以下罚款。
从重	没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处13.5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额25.5倍以上30倍以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，产品未销售或者产品已经销售但货值金额不足1000元的，未造成人体健康或人身财产损害，无社会影响。

从轻情形：

1.产品已经销售且货值金额1000元以上3000元以下；

2.违法行为持续时间1个月以上不足3个月；

3.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

4.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.产品已经销售且货值金额7000元以上不足1万元的；

2.违法行为持续时间6个月以上；

3.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

4.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	1.情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留；

2.货值金额一万元以上，按货值金额的倍数罚款时，货值金额不作为裁量因素。
4	违法行为	明知生产经营禁止生产经营的食品的违法行为仍为其提供生产经营场所或者其他条件
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第二款	明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。
裁量阶次具体标准	从轻	没收违法所得，处10万元以上13万元以下罚款。
一般	没收违法所得，处13万元以上17万元以下罚款。
从重	没收违法所得，处17万元以上20万元以下罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.违法行为持续不足3个月；

2.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

3.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

3.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注
5	违法行为	生产经营禁止生产经营的食品、食品添加剂
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、第二款	违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：

（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；

（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；

（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品；

（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；

（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；

（六）生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；

（七）以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉；

（八）利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估；

（九）食品生产经营者在食品安全监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营。

除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处5万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额10倍以下罚款。
从轻	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，处5万元以上6.5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额10倍以上13倍以下罚款。
一般	没收违法所得，没收违法生产经营的食品、食品添加剂，并没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，处6.5万元以上到8.5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额13倍以上到17倍以下罚款。
从重	没收违法所得，没收违法生产经营的食品、食品添加剂，并没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，处8.5万元以上10万元以下罚款； 货值金额1万元以上的，处货值金额17倍以上20倍以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，产品未销售或者产品已经销售但货值金额不足1000元的，未造成人体健康或人身财产损害，无社会影响。

从轻情形：

1.产品已经销售且货值金额1000元以上3000元以下；

2.违法行为持续时间1个月以上不足3个月；

3.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

4.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.产品已经销售且货值金额7000元以上不足1万元的；

2.违法行为持续时间6个月以上；

3.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

4.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	1.情节严重的，吊销许可证；

2.货值金额一万元以上，按货值金额的倍数罚款时，货值金额不作为裁量因素。
6	违法行为	生产经营被包装材料、容器、运输工具污染的食品、食品添加剂
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（一）项 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（一）生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处5千元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额5倍以下罚款。
从轻	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处5000元以上1.85万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额5倍以上 6.5 倍以下罚款。
一般	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处1.85 万元以上3.65万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额6.5倍以上8.5倍以下罚款。
从重	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品； 货值金额不足1万元，处3.65万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额 8.5倍以上10倍以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，产品未销售或者产品已经销售但货值金额不足1000元的，未造成人体健康或人身财产损害，无社会影响。

从轻情形：

1.产品已经销售且货值金额1000元以上3000元以下；

2.违法行为持续时间1个月以上不足3个月；

3.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

4.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.产品已经销售且货值金额7000元以上不足1万元的；

2.违法行为持续时间6个月以上；

3.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

4.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	1.情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证；

2.货值金额一万元以上，按货值金额的倍数罚款时，货值金额不作为裁量因素。
7	违法行为	生产经营标签、说明书、标示不符合法律法规规定的食品、食品添加剂
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）、（三）项 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；（三）生产经营转基因食品未按规定进行标示。
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处5千元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额5倍以下罚款。
从轻	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处5000元以上1.85万元罚款；货值金额1万元以上，处货值金额5倍以上6.5倍以下罚款。
一般	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元， 处1.85 万元以上3.65万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额6.5倍以上8.5倍以下罚款。
从重	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处3.65万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额8.5倍以上10倍以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，产品未销售或者产品已经销售但货值金额不足1000元的，未造成人体健康或人身财产损害，无社会影响。

从轻情形：

1.产品已经销售且货值金额1000元以上3000元以下；

2.违法行为持续时间1个月以上不足3个月；

3.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

4.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.产品已经销售且货值金额7000元以上不足1万元的；

2.违法行为持续时间6个月以上；

3.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

4.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	1.情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证；

2.货值金额一万元以上，按货值金额的倍数罚款时，货值金额不作为裁量因素。
8	违法行为	食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（四）项 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处5千元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额5倍以下罚款。
从轻	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处5000元以上1.85万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额5倍以上6.5倍以下罚款。
一般	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处1.85 万元以上3.65万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额6.5倍以上8.5倍以下罚款。
从重	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足1万元，处3.65万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上，处货值金额8.5倍以上10倍以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，产品未销售或者产品已经销售但货值金额不足1000元的，未造成人体健康或人身财产损害，无社会影响。

从轻情形：

1.产品已经销售且货值金额1000元以上3000元以下；

2.违法行为持续时间1个月以上不足3个月；

3.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

4.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.产品已经销售且货值金额7000元以上不足1万元的；

2.违法行为持续时间6个月以上；

3.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

4.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	1.情节严重的，责令停产停业， 直至吊销许可证；

2.货值金额一万元以上，按货值金额的倍数罚款时，货值金额不作为裁量因素。
9	违法行为	食品生产经营者违反食品安全法第一百二十六条第一款情形，拒不改正的
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款，违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（一）食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验；

（二）食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员；

（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；

（四）食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案；

（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验；

（六）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作；

（七）食品经营者未按规定要求销售食品；

（八）保健食品生产企业未按规定向食品安全监督管理部门备案，或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；

（九）婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品安全监督管理部门备案；

（十）特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理体系并有效运行，或者未定期提交自查报告；

（十一）食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价，或者生产经营条件发生变化，未按规定处理；

（十二）学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任；

（十三）食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。

裁量阶次具体标准	从轻	处5000元以上1.85万元以下罚款。
一般	处1.85万元以上3.65万元以下罚款。
从重	处3.65 万元以上5万元以下罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.违法行为持续时间不足3个月；

2.立案调查时已及时改正且无明显安全隐患或安全隐患较小；

3.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

3.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
10	违法行为	发生食品安全事故后隐匿、伪造、毁灭有关证据
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百二十八条 违反本法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；隐匿、伪造、毁灭有关证据的，责令停产停业，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款；造成严重后果的，吊销许可证。
裁量阶次具体标准	从轻	责令停产停业，没收违法所得，处10万元以上22万元以下罚款。
一般	责令停产停业，没收违法所得，处22万元以上38万元以下罚款。
从重	责令停产停业，没收违法所得，处38万元以上50万元以下罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果。

从重情形：

1.造成重大财产损失；

2.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	造成严重后果的，吊销许可证。
11	违法行为	集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者、食用农产品批发市场未按规定履行食品安全法规定的相关义务
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百三十条 违反本法规定，集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未依法取得许可的食品经营者进入市场销售食品，或者未履行检查、报告等义务的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证； 使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。

食用农产品批发市场违反本法第六十四条规定的，依照前款规定承担责任。
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得，处5万元以下罚款。
从轻	没收违法所得，处5万元以上9.5万元以下罚款。
一般	没收违法所得，处9.5万以上15.5万元以下罚款。
从重	没收违法所得，处15.5万元以上20万元以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，及时改正，主动消除危害后果，无社会影响，未造成人体健康或人身财产损害。

从轻情形：

1.违法行为持续时间1月以上不足3个月；

2.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

3.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

3.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	造成严重后果的，责令停业，直至吊销许可证。
12	违法行为	网络食品交易第三方平台未按规定履行食品安全法规定的相关义务
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条第一款	违反本法规定，网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得，处5万元以下罚款。
从轻	没收违法所得，处5万元以上9.5万元以下罚款。
一般	没收违法所得，处9.5万以上15.5万元以下罚款。
从重	没收违法所得，处15.5 万元以上20万元以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，主动及时改正，主动消除危害后果，无社会影响，未造成人体健康或人身财产损害。

从轻情形：

1.违法行为持续时间1月以上不足3个月；

2.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

3.立案调查时已主动改正且无明显安全隐患或安全隐患较小；

4.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.立案调查后仍不改正，存在严重安全隐患；

3.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

4.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	造成严重后果的，责令停业，直至吊销许可证。
13	违法行为	未按要求进行食品贮存、运输和装卸，拒不改正的
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百三十二条 违反本法规定，未按要求进行食品贮存、运输和装卸的，由县级以上人民政府食品安全监督管理等部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
裁量阶次具体标准	从轻	责令停产停业，处1万元以上2.2万元以下罚款。
一般	责令停产停业，处2.2万元以上3.8万元以下罚款。
从重	责令停产停业，处3.8万元以上5万元以下罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.违法行为持续时间不足3个月；

2.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

3.立案调查时已主动改正且无明显安全隐患或安全隐患较小。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

3.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	情节严重的，吊销许可证。
14	违法行为	拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百三十三条 违反本法规定，拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估的，由有关主管部门按照各自职责分工责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
裁量阶次具体标准	从轻	责令停产停业，处2000元以上1.64万元以下罚款。
一般	责令停产停业，处1.64万元以上3.56万元以下罚款。
从重	责令停产停业，处3.56万元以上5万元以下罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.立案调查时已主动改正且无明显安全隐患或安全隐患较小。

从重情形：

存在严重安全隐患；

2.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

3.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	情节严重的，吊销许可证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
15	违法行为

食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百三十八条第一款	违反本法规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该食品检验机构的检验资质，没收所收取的检验费用，并处检验费用五倍以上十倍以下罚款，检验费用不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；依法对食品检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除处分；导致发生重大食品安全事故的，对直接负责的主管人员和食品检验人员给予开除处分。
裁量阶次具体标准	减轻	撤销该食品检验机构的检验资质，没收所收取的检验费用，处检验费用5倍以下罚款，检验费用不足1万元的，处5万元以下罚款。
从轻	撤销该食品检验机构的检验资质，没收所收取的检验费用，处检验费用5倍以上6.5倍以下的罚款，检验费用不足1万元的，处5万元以上6.5万元以下罚款。
一般	撤销该食品检验机构的检验资质，没收所收取的检验费用，处检验费用6.5倍以上8.5倍以下的罚款，检验费用不足1万元的，处6.5万元以上8.5万元以下罚款。
从重	撤销该食品检验机构的检验资质，没收所收取的检验费用，处检验费用 8.5倍以上到10倍以下罚款，检验费用不足1万元的，处8.5万元以上10万元以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，主动及时改正，主动消除危害后果，无社会影响，未造成人体健康或人身财产损害，追回全部虚假检验报告。

从轻情形：

1.违法行为持续时间1月以上不足3个月；

2.未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果；

3.及时改正，社会影响较小；

4.追回全部虚假检验报告。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.未追回或拒不追回全部虚假检验报告；

3.对不合格食品出具合格报告；

4.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

5.造成群体性事件，在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注
16	违法行为	认证机构出具虚假认证结论
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百三十九条第一款	违反本法规定，认证机构出具虚假认证结论，由认证认可监督管理部门没收所收取的认证费用，并处认证费用五倍以上十倍以下罚款，认证费用不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业，直至撤销认证机构批准文件，并向社会公布；对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，撤销其执业资格。
裁量阶次具体标准	减轻	没收所收取的认证费用，处认证费用5倍以下罚款；认证费用不足1万元的，处5万元以下罚款。
从轻	没收所收取的认证费用，处认证费用5倍以上6.5倍以下罚款；认证费用不足1万元的，处5万元以上6.5万元以下罚款。
一般	没收所收取的认证费用，处认证费用6.5倍以上8.5倍以下罚款；认证费用不足1万元的，处6.5万元以上8.5万元以下罚款。
从重	没收所收取的认证费用，处认证费用 8.5 倍以上10倍以下罚款；认证费用不足1万元的，处8.5万元以上10万元以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，主动及时改正，主动消除危害后果，无社会影响，未造成人体健康或人身财产损害，追回全部虚假检验报告。

从轻情形：

1.违法行为持续时间1月以上不足3个月；

2.未造成人体健康或人身财产损害,或者造成人体健康或人身财产轻微损害， 主动减轻危害后果；

3.及时改正，社会影响较小；

4.追回全部虚假检验报告。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.未追回或拒不追回全部虚假检验报告；

3.对不合格食品出具合格报告；

4.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

5.造成群体性事件，在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注	情节严重的，责令停业，直至撤销认证机构批准文件，并向社会公布； 对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，撤销其执业资格。
17	违法行为	决定暂停销售虚假宣传的食品后仍然销售
法定依据	《中华人民共和国食品安全法》第一百四十条第五款 对食品作虚假宣传且情节严重的，由省级以上人民政府食品安全监督管理部门决定暂停销售该食品，并向社会公布；仍然销售该食品的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品，并处二万元以上五万元以下罚款。
裁量阶次具体标准	减轻	没收违法所得和违法销售的食品，处2万元以下罚款。
从轻	没收违法所得和违法销售的食品，处2万元以上2.9万元以下罚款。
一般	没收违法所得和违法销售的食品，处2.9万元以上4.1万元以下罚款。
从重	没收违法所得和违法销售的食品，处4.1万元以上5万元以下罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，产品未销售或者产品已经销售但货值金额不足1000元的，未造成人体健康或人身财产损害，无社会影响。

从轻情形：

1.产品已经销售且货值金额1000元以上3000元以下；

2.违法行为持续时间1个月以上不足3个月；

3.未造成人体健康或人身财产损害,或者造成人体健康或人身财产轻微损害， 主动减轻危害后果；

4.及时改正，社会影响较小。

从重情形：

1.产品已经销售且货值金额7000元以上不足1万元的；

2.违法行为持续时间6个月以上；

3.发生食品安全事故，或者造成人体健康或人身财产损害的；

4.造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。
备注