《反不正当竞争法》行政处罚裁量基准

1	违法行为	经营者违反规定实施混淆行为的
法定依据	《反不正当竞争法》第十八条第一款	经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。

《反不正当竞争法》第六条 经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：

(一)擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；

(二)擅自使用他人有一定影响的企业名称(包括简称、字号等)、社会组织名称(包括简称等)、姓名(包括笔名、艺名、译名等)；

(三)擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；

(四)其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。
裁量阶次具体标准	从轻	没收违法商品，违法经营额5万元以上的，可以并处违法经营额1.5倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，可以并处 7.5万元以下的罚款。
一般	没收违法商品，违法经营额5万元以上的，并处违法经营额1.5倍以上3.5倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，并处7.5万元以上17.5万元以下的罚款。
从重	没收违法商品， 违法经营额5万元以上的，并处违法经营额3.5倍以上5倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，并处17.5万元以上25万元以下的罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.违法行为持续时间不足3个月；

2.商品尚未投放市场或已主动追回全部商品；

3.未造成人体健康或人身、财产、商誉损害，或者主动减轻危害后果；

4.社会影响轻微。

从重情形：

1.已投放市场，大部分产品未追回的；

2.违法行为持续时间6个月以上的；

3.社会影响较重。
备注	情节严重的，吊销营业执照。
2	违法行为	商业贿赂
法定依据	《反不正当竞争法》第十九条 经营者违反本法第七条规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。

《反不正当竞争法》第七条 经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：

(一)交易相对方的工作人员；

(二)受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；

(三)利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。

经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。

经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行为；但是，经营者有证据证明该工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。
裁量阶次具体标准	从轻	没收违法所得，处10万元以上97万元以下的罚款。
一般	没收违法所得，处97万元以上213万元以下的罚款。
从重	没收违法所得，处213万元以上300万元以下的罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.贿赂额1万元以下，或者涉案交易额10万元以下；

2.社会影响轻微。

从重情形：

1.贿赂额超过10万元，或者涉案交易额超过100万；

2.造成恶劣影响。
备注	情节严重的，吊销营业执照。
3	违法行为	经营者违反规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的。
法定依据	《反不正当竞争法》第二十条第一款	经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。

《反不正当竞争法》第八条 经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
裁量阶次具体标准	减轻	处20万元以下的罚款。
从轻	处20万元以上44万元以下的罚款。
一般	处44万元以上76万元以下的罚款。
从重	处76万元以上100万元以下的罚款。
裁量因素	减轻处罚：

不存在危害人体健康或造成人身、财产损失的风险，及时改正，主动消除社会影响。

从轻情形：

1.不存在危害人体健康和造成人身、财产损失危险；

2.社会影响轻微。

从重情形：

1.宣传行为存在足以造成严重人体健康或人身、财产损害的风险；

2.造成群体性事件；在国内外被报道造成恶劣影响。
备注	情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
4	违法行为	侵犯商业秘密行为
法定依据	《反不正当竞争法》第二十一条	经营者以及其他自然人、法人和非法人组织违反本法第九条规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法所得，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下的罚款。

《反不正当竞争法》第九条 经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：

(一)以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；

(二)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；

(三)违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；

(四)教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密。

经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织实施前款所列违法行为的，视为侵犯商业秘密。

第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施本条第一款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密。

本法所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。
裁量阶次具体标准	从轻	没收违法所得，处10万元以上37万元以下的罚款。
一般	没收违法所得，处37万元以上73万元以下的罚款。
从重	没收违法所得，处73万元以上100万元以下的罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.违法行为持续时间不足3个月；

2.非法获取后被发现后主动采取措施防止危害继续扩大；

3.给权利人造成轻微经济损失，或者补偿权利人大部分经济损失。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.被发现后拒不改正，放任危害继续扩大，造成权利人严重经济损失；

3.造成群体性事件；

4.在国内外被报道造成恶劣影响。
备注	情节严重的，处五十万元以上五百万元以下的罚款。
5	违法行为	不正当有奖销售
法定依据	《反不正当竞争法》第二十二条 经营者违反本法第十条规定进行有奖销售的，由监督检查部门责令停止违法行为，处五万元以上五十万元以下的罚款。

《反不正当竞争法》第十条 经营者进行有奖销售不得存在下列情形：

(一)所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖；

(二)采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；

(三)抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五万元。

裁量阶次具体标准	减轻	处5万元以下的罚款。
从轻	处5万元以上18.5 万元以下的罚款。
一般	处18.5万元36.5万元以下的罚款。
从重	处36.5万元以上50万元以下的罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，及时改正且未售出的，未造成人体健康和人身、财产损失。

从轻情形：

1.违法行为持续时间1个月以上不足3个月；

2.涉及1项违法情节；

3.涉案销售金额1万元以下的；

4.社会影响轻微的。

从重情形：

1.涉及3项以上违法情节；

2.违法行为持续时间 6 个月以上；

3.涉案销售金额10万元以上的；

4.造成严重人体健康损害，或者财产损失5 万元以上的；

5.造成群体性事件；

6.在国内外被报道造成恶劣影响。
备注
6	违法行为	商业诋毁
法定依据	《反不正当竞争法》第二十三条	经营者违反本法第十一条规定损害竞争对手商业信誉、商品声誉的，由监督检查部门责令停止违法行为、消除影响，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。

《反不正当竞争法》第十一条 经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
裁量阶次具体标准	从轻	处10万元以上22万元以下的罚款。
一般	处22万元以上38万元以下的罚款。
从重	处38万元以上50万元以下的罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.违法行为持续时间不足3个月；

2.宣传发布范围较小；

3.主动减轻危害后果。

从重情形：

1.违法行为持续时间 6 个月以上；

2.宣传已发布，存在足以造成竞争对手严重的商誉受损或财产损害的风险；

3.造成群体性事件；在国内外被报道造成恶劣影响。
备注	情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。
7	违法行为	互联网不正当竞争行为
法定依据	《反不正当竞争法》第二十四条 经营者违反本法第十二条规定妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。

《反不正当竞争法》第十二条 经营者利用网络从事生产经营活动，应当遵守本法的各项规定。

经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：

(一)未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链接、强制进行目标跳转；

(二)误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务；

(三)恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容；

(四)其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。
裁量阶次具体标准	减轻	处10万元以下的罚款。
从轻	处10万元以上22万元以下的罚款。
一般	处22万元以上38万元以下的罚款。
从重	处38万元以上50万元以下的罚款。
裁量因素	减轻情形：

违法行为持续时间不足1个月，未造成人体健康或人身、财产、商誉损害，及时改正，无社会影响。

从轻情形：

1.违法行为持续时间1个月以上不足 3 个月;

2.社会影响轻微。

从重情形：

1.违法行为持续时间6个月以上；

2.已实施，存在足以造成严重财产损害的风险；

3.涉及3项以上违法情形；

4.造成群体性事件；在国内外被报道造成恶劣影响。
备注	情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。
8	违法行为	妨碍监督检查部门履行职责，拒绝、阻碍调查行为的
法定依据	《反不正当竞争法》第二十八条 妨害监督检查部门依照本法履行职责，拒绝、阻碍调查的，由监督检查部门责令改正，对个人可以处五千元以下的罚款，对单位可以处五万元以下的罚款，并可以由公安机关依法给予治安管理处罚。
裁量阶次具体标准	从轻	对个人可以处1500元以下的罚款，对单位可以处1.5万元以下的罚款。
一般	对个人处1500元以上3500元以下的罚款，对单位处1.5万元以上3.5万元以下的罚款。
从重	对个人处3500元以上5000元以下的罚款，对单位处3.5万元以上5万元以下的罚款。
裁量因素	从轻情形：

1.对案件查办造成轻微影响;

2.未造成人身、财产损害等危害后果。

从重情形：

1.对案件查办造成严重影响;

2.造成群体性事件；

3.在国内外被报道造成恶劣影响。
备注