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中国福彩网app宁河区市场监督管理局
行政处罚决定书

????????????????????????????????津宁市监板处罚〔2024〕11号

??? 当事人：中国福彩网app宁河区鑫宜家超市（董玲）
??? 主体资格证照名称：营业执照
??? 统一社会信用代码（注册号）：92120221MA829P9404
??? 类型：个体工商户
??? 住所（住址）：中国福彩网app宁河区板桥镇集贸市场南侧中段（云
永酒行旁）
??? 经营者：董玲
??? 身份证（其他有效证件）号码：******************
??? 联系方式：*************??? 其他联系方式：?? /??? ?
??? 联系地址：*****************************************
??? 2024年10月8日，我局接到群众举报，举报内容：“市民来电：宁河区板张路与东板路交叉口东南220米，鑫宜家超市，市民于10月6日在该超市购买了一桶鲜虾鱼板面，消费：5元，生产日期为2024年3月1日，截止日期到2024年8月31日，王德成举报商家销售过期食品，希望相关部门依法排查处理。”
??? 接到举报后，我局执法人员对位于中国福彩网app宁河区板桥镇集贸市场南侧中段的中国福彩网app宁河区鑫宜家超市进行现场检查，执法人员现场未发现在售的桶装“鲜虾鱼板面”产品，现场未发现其他超过保质期的食品。为进一步查清实施，2024年10月22日，经局领导批准，对当事人立案调查。2024年11月8日，执法人员对当事人董玲进行询问调查，当事人向本局提交相关证明材料，执法人员围绕当事人涉嫌经营超过保质期的食品的违法行为收集相关证据，确定其违法事实。2024年11月8日，此案已调查终结。
??? 经调查，当事人于2024年5月1日从中国福彩网app新悦食品销售有限公司处购进1件（12桶/件）桶装“鲜虾鱼板面”（生产日期：20240831，保质期：六个月）用于销售，共花费46元，该产品折合进价3.83元/桶。2024年10月6日，当事人以5元/桶的售价将超过保质期的上述桶装“鲜虾鱼板面”产品售出1桶，同时在售出该过期食品后的第一时间，当事人在消费者车辆离开店铺之前完成对上述过期食品的索回与退款，随后对该过期食品进行了销毁。截至2024年10月12日执法人员现场检查时，当事人已将该产品全部售出。除2024年10月6日以5元/桶的价格售出1桶涉案产品外，执法人员未发现当事人有销售其他过期食品的行为。综上，本案货值金额5元，当事人无违法所得。
??? 上述事实，主要有以下证据证明：
??? 1.当事人营业执照复印件、食品经营许可证复印件、经营者董玲身份证复印件各一份，证明当事人的主体资质；
??? 2.现场检查笔录一份共3页、证据提取单（现场照片）一份共7页，证明当事人经营超过保质期的食品的现场情况；
??? 3.对经营者董玲的询问调查笔录一份共3页、当事人提供的情况说明一份共1页，证明当事人经营超过保质期的食品的具体情节及进货查验情况；
??? 4.涉案食品桶装“鲜虾鱼板面”进货票据复印件一份共1页、上级供货者营业执照及仅售预包装食品经营者备案信息采集表复印件一份共5页，证明涉案食品来源、数量及价格等信息；
??? 5.全国12315平台工单及一份共1页，证明案件来源情况；
??? 6.记录当事人董玲店内监控视频的光盘2张，证明当事人对涉案过期食品的召回及退款情况；
??? 7.我局执法人员提供的当事人于2024年7月4日因经营超过保质期的食品受到行政处罚的《行政处罚决定书》(津宁市监板处罚〔2024〕4号)复印件1份共5页，证明当事人在1年内因同一性质的违法行为受过行政处罚。
??? 2024年11月21日，我局向当事人送达了《中国福彩网app宁河区市场监督管理局行政处罚告知书》（津宁市监板罚告〔2024〕11号），依法告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。
??? 《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”，当事人上述行为违反了该项规定，构成了经营超过保质期的食品的违法行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”的规定，应当责令当事人改正违法行为，给予没收违法所得和违法生产经营的食品，并处五万元以上十万元以下罚款的行政处罚，并吊销许可证。
??? 当事人于2024年7月4日因经营超过保质期食品的违法行为受到行政处罚，依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十七条第一款第（五）项“有下列情形之一的，属于食品安全法第一百二十三条至第一百三十二条以及本条例第七十二条、第七十三条规定的情节严重情形：（五）因违反食品安全法律、法规受到行政处罚后1年内又实施同一性质的食品安全违法行为，或者因违反食品安全法律、法规受到刑事处罚后又实施食品安全违法行为；”和第二款“对情节严重的违法行为处以罚款时，应当依法从重从严。”之规定、《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十六条第（三）项“有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的；”之规定，对当事人依法给予从重行政处罚；鉴于当事人第一时间对所售过期食品索回并退款，未对消费者造成不良影响，及时消除了其违法行为造成的危害后果，同时当事人在本案调查过程中，认错态度诚恳，能够积极配合执法人员调查取证，如实提供了涉案食品的进货票据以及供货者资质文件，且经营的涉案食品货值金额较小，违法行为轻微。依据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十三条第（二）项：“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”、《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第（二）项和第（三）项：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的、（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第（五）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”的规定，予以减轻处罚。依据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十七条：“当事人既有从轻或者减轻行政处罚情节，又有从重行政处罚情节的，市场监管部门应当结合案件情况综合考虑后作出裁量决定”的规定，经综合考量，对当事人依法给予减轻行政处罚。
??? 当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，责令当事人立即改正违法行为，不得经营超过保质期的食品，并做出如下行政处罚：罚款人民币3000元。
??? 当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚（没）款缴到中国农业银行天津分行、中国光大银行天津分行、天津银行、天津农商银行、浙商银行天津分行等市财政指定非税收入收缴银行对公网点。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
??? 如对本行政处罚决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内向中国福彩网app宁河区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向中国福彩网app宁河区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
??? 依据《企业信息中国福彩网app暂行条例》等有关规定，本机关将通过市场主体信用信息中国福彩网app系统、门户网站、专业网站等中国福彩网app行政处罚信息。如中国福彩网app的行政处罚信息不准确，当事人可以申请本机关予以更正。????????? ?



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