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中国福彩网app宝坻区市场监督管理局

行政处罚决定书

津宝队市监处罚〔2025〕11号

当事人：高飞

主体资格证照名称：中华人民共和国居民身份证

公民身份号码：12022419*******

住址：中国福彩网app宝坻区城关镇宝平景苑*******

2025年1月13日，本局收到《中国福彩网app人民检察院第三分院检察意见书》（津三分检意〔2025〕1号），中国福彩网app人民检察院第三分院将当事人涉嫌侵犯天津百恩威新材料科技有限公司商业秘密的案件线索移送本局调查处理。经局领导批准，本局于2025年2月7日对当事人进行立案调查。在案件调查过程中，执法人员向中国福彩网app人民检察院第三分院调取了当事人涉嫌侵犯商业秘密案刑事案件证据材料，并对当事人进行了询问调查，本案未采取行政强制措施。

经查明，2018年前后，天津百恩威新材料科技有限公司（以下简称百恩威公司）研发出一种包覆钎剂铝硅合金粉末生产设备。经中国信息通信研究院鉴定，该整套设备和雾化器、送粉器两个部件对应的技术信息在2021年11月30日之前不为公众所知悉。百恩威公司通过在员工劳动合同中规定保密条款、与员工签订保密协议、制定设备图纸管理制度等方式对上述技术信息进行保护。当事人与百恩威公司签订了《保密协议》，参与了上述设备送粉器部件的研制。

2021年11月，百恩威公司股东佟明向该公司工程师冯永信提出共同使用冯永信保管的图纸，以自己的名义与上海华峰铝业股份有限公司（以下简称华峰公司）商谈合作。在冯永信因家庭原因未能成行后，佟明以人民币5万元自冯永信处购买了设备电子图纸。2021年12月9日，佟明使用其以妻子名义注册成立的天津双昌新材料有限公司与华峰公司签订了转让上述设备及技术的协议。后佟明将图纸提供给华峰公司，当事人、百恩威公司原员工谷子静（另案处理）在明知佟明以不正当手段获取图纸的情况下，仍然在佟明组织下，按照佟明提供的图纸和当事人手绘的送粉器图纸制造了一台设备。但经调试，该设备生产出的产品始终未能达到华峰公司的技术要求。佟明等人实际获得违法所得人民币76.172492万元，当事人分得人民币35万元。经中国信息通信研究院鉴定，佟明等人向华峰公司提供的图纸技术信息与百恩威公司的涉案商业秘密相同或实质性相同，佟明等人制造的雾化器技术信息与百恩威公司的雾化器技术信息相同。当事人的上述行为满足侵犯商业秘密违法行为的构成要件。

本案违法所得35万元。

2024年11月21日，当事人主动将违法所得35万元全部退赔给百恩威公司，并取得了百恩威公司谅解。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2025年1月13日，本局接到的《中国福彩网app宝坻区市场监督管理局办公室文件呈办笺》复印件和《中国福彩网app人民检察院第三分院检查意见书》（津三分检意〔2025〕1号）复印件各1份，共3页，证明案件来源；

2.2025年1月22日，中国福彩网app人民检察院第三分院提供的《中国福彩网app人民检察院第三分院不起诉决定书》（津三分检刑不诉〔2025〕3号）复印件1份（共3页）和证据光盘2张，证明本案事实情节；

3.2025年1月22日，中国福彩网app人民检察院第三分院提供的刑事谅解书复印件1份，共2页，证明当事人已向百恩威公司进行了退赔并取得其谅解的事实情节；

4.2025年3月19日，执法人员对当事人进行询问调查所作笔录1份，共4页，证明本案事实情节；

5.2025年3月19日，当事人提供的其身份证复印件1份，证明当事人身份；

6.2025年4月7日，中国福彩网app人民检察院第三分院提供的证据光盘1张，证明本案事实情节；

7.2025年4月8日和2025年4月23日，当事人提供的银行转账信息截图和微信聊天记录截图各1份，共2页，证明当事人向百恩威公司退赔钱款人民币35万元的事实情节。

本局于2025年5月9日向当事人送达了《行政处罚告知书》（津宝队市监罚告〔2025〕11号），依法将拟作出行政处罚决定的内容及事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权或者听证权告知当事人，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩，亦未要求听证。

本局认为，当事人在明知佟明以贿赂的不正当手段获取百恩威公司除送粉器之外的商业秘密，仍然伙同佟明和谷子静使用佟明非法获取的商业秘密信息制造设备的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：“(二)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密;”的规定，同时，当事人掌握涉案送粉器相关秘密信息，但不掌握其他部分秘密信息，其违反保密义务和百恩威公司关于保守商业秘密的要求，使用、允许他人使用其所掌握的送粉器的商业秘密信息的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：“(三)违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密;”的规定，综上所述，当事人行为构成了侵犯商业秘密的行为。

鉴于在案件调查过程中，当事人能够积极配合调查，如实陈述违法事实，主动退赔权利人经济损失并取得其谅解，在共同违法中起次要或者辅助作用，依据《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十三条“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”和第十四条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；（四）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；”的规定，予以减轻处罚。

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十一条“经营者以及其他自然人、法人和非法人组织违反本法第九条规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法所得，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下的罚款。”的规定，现责令当事人停止违法行为，并决定给予以下行政处罚：

罚款5万元。

当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚（没）款缴到财政指定账户，缴款渠道详见本决定书所附《中国福彩网app非税收入一般缴款书》。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

当事人如对本行政处罚决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内依法向中国福彩网app宝坻区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向中国福彩网app宝坻区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，本行政处罚不停止执行。

中国福彩网app宝坻区市场监督管理局

（印章）

2025年5月19日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本 文书一式两份，一份送达，一份归档。